养犬管理新条例 养狗是否要征得邻居同意?

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养犬管理新条例 养狗是否要征得邻居同意?邻居不同意，养狗“无得倾”？昨日，即将提交审议的《广州市养犬管理条例（草案）》再闯“专家关”。养狗是否需取得邻居同意、狗只能不能搭乘住宅电梯等，养狗人的个人权利与公共利益成为专家们关注的问题。此外，有专家指出，养犬管理费应该向社会进行公示。
如何与邻舍相处是大问题
草案第22条：禁止携带犬只进入的场所主要包括：党政机关、医院、学校、幼儿园和少年宫；公共文化娱乐场所；小型出租汽车以外的公共交通工具和候车室、候机室；风景区、纪念性公园、动物园；以及其它设有犬只禁入标志的公共场所。
“是否有必要进一步对养犬应当征得邻居同意等内容作出规定？”昨日专家们的讨论提纲中，列出了这么一条。“如果要邻居来决定，估计多数都不同意。”参加讨论会的市人大常委会副主任李力笑言。
在狗只如何与左邻右舍和平共处的问题上，不少专家还讨论到：“狗只能不能搭乘公共电梯？”一位专家举了一个例子：有一次他坐电梯，门一打开，赫然看见一个年轻人带着两条大狼狗，“威风凛凛”地站在里面。“我看了也觉得害怕。如果是老人、小孩碰上这样的情况，肯定被吓得不轻。”
登记审查是否应该缩短？
《广州市养犬管理条例（草案）》第十五条：各区、县级市公干机关应当自收到养犬申请之日起15个工作日内进行审查，并于受理申请之日起15个工作日内作出是否准予登记的处理决定。
“登记审查要15个工作日，时间太长了，应该缩短。其实，公安机关可以委托有资格的检疫机构来从事登记。”广州市律师协会秘书长陈舒指出，犬只登记内容主要是防疫，检疫机构完全能承担这一工作。“在检疫机构一次性办理登记，还可以免去市民多部门奔走的麻烦。”此外她建议，养犬管理费应该向社会进行公示，“让老百姓知道交了这个钱，政府是用于犬只管理和防疫、而不是为了开辟财源。”
”陈舒还提议，养犬管理的门槛应提前到出售环节。“要求犬只经营者在出售环节，就提供非危险犬只证明、免疫证、电子身份证三类证件。不要让不懂得的市民事后才知道，买回家的原来是危险犬。”
观点精选
华南理工大学法学院教授胡学相
取得邻居同意完全没有必要
华南理工大学法学院教授胡学相认为，养狗是法律赋予公民的权利，如果要取得邻居同意才能养，基本上不具备可操作性。“如果狗只侵犯了邻居的权利，譬如噪音、随地大小便、甚至伤人，邻居完全可以通过司法途径来就解决。”
广州大学法学院副院长刘兴桂
三分之一住户同意就行
同一座大楼里，如果三分之一的住户同意养狗，那就可以通过；如果三分之二不赞同，那就不能"发牌"。刘兴桂提出：“应该加上公用电梯一条，公用电梯禁止狗进入。”如果高层住户要带狗只上楼，就要走楼梯，”刘兴桂说，这也是限制养狗措施的一种，“让高档公寓内难以养狗”。